無(wú)論舊規(guī)還是新規(guī)均對(duì)建筑企業(yè)取得相應(yīng)的資質(zhì)規(guī)定具體條件，一般要求建筑企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)要求的凈資產(chǎn)、工程專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)和必要的技術(shù)裝備，也就是說(shuō)工程資質(zhì)與建筑企業(yè)本身具備明顯的依附性和不可輕易分離的特點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

法律明確禁止建筑企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)，違反規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)行政甚至刑事責(zé)任。究其原因是因建筑資質(zhì)事關(guān)建筑質(zhì)量，進(jìn)一步說(shuō)有關(guān)社會(huì)公共安全，如不具備資質(zhì)和能力的主體通過(guò)借用、受讓等形式取得資質(zhì)證書(shū)，可能會(huì)損害社會(huì)公共利益，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅，因此法律規(guī)定禁止資質(zhì)轉(zhuǎn)讓并非單純屬于管理性規(guī)定，亦屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定。

建筑企業(yè)資質(zhì)一般是禁止轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移的，但基于建筑企業(yè)資質(zhì)依附的建筑企業(yè)本身根據(jù)《公司法》規(guī)定可能發(fā)生重組、合并、分立等情況，故絕對(duì)禁止建筑企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移與《公司法》規(guī)定相矛盾，也不利于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，故國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)在特定條件下許可變更亦進(jìn)行了明確規(guī)定。