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資質(zhì)轉(zhuǎn)讓

別被坑了!建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓必須懂得這些法律細(xì)節(jié)!

文章類(lèi)型: 資質(zhì)轉(zhuǎn)讓 發(fā)布時(shí)間:2024-06-11 10:45:13作者:Chris

眾所周知,基于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與建筑企業(yè)本身的“依附性”特點(diǎn),在法律上是禁止作為“商品”轉(zhuǎn)讓的。但建筑業(yè)企業(yè)為承接相關(guān)工程,以及企業(yè)的生存與發(fā)展需要不得不努力獲取相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì),這就導(dǎo)致建筑企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)一直比較活躍,因此產(chǎn)生了不少的法律糾紛。

申辦資質(zhì)小貼士

眾所周知,基于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與建筑企業(yè)本身的“依附性”特點(diǎn),在法律上是禁止作為“商品”轉(zhuǎn)讓的。但建筑業(yè)企業(yè)為承接相關(guān)工程,以及企業(yè)的生存與發(fā)展需要不得不努力獲取相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)這就導(dǎo)致建筑企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)一直比較活躍,因此產(chǎn)生了不少的法律糾紛。
今天小編就幫助大家了解一下關(guān)于資質(zhì)方面的法律常識(shí),讓各位少走彎路!


01

為何法律禁止工程資質(zhì)轉(zhuǎn)讓


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無(wú)論舊規(guī)還是新規(guī)均對(duì)建筑企業(yè)取得相應(yīng)的資質(zhì)規(guī)定具體條件,一般要求建筑企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)要求的凈資產(chǎn)、工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)和必要的技術(shù)裝備,也就是說(shuō)工程資質(zhì)與建筑企業(yè)本身具備明顯的依附性和不可輕易分離的特點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

法律明確禁止建筑企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì),違反規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)行政甚至刑事責(zé)任。究其原因是因建筑資質(zhì)事關(guān)建筑質(zhì)量,進(jìn)一步說(shuō)有關(guān)社會(huì)公共安全,如不具備資質(zhì)和能力的主體通過(guò)借用、受讓等形式取得資質(zhì)證書(shū),可能會(huì)損害社會(huì)公共利益,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅,因此法律規(guī)定禁止資質(zhì)轉(zhuǎn)讓并非單純屬于管理性規(guī)定,亦屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定。


02

法律允許的建筑企業(yè)資質(zhì)變更及變更方式

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建筑企業(yè)資質(zhì)一般是禁止轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移的,但基于建筑企業(yè)資質(zhì)依附的建筑企業(yè)本身根據(jù)《公司法》規(guī)定可能發(fā)生重組、合并、分立等情況,故絕對(duì)禁止建筑企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移與《公司法》規(guī)定相矛盾,也不利于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,故國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)在特定條件下許可變更亦進(jìn)行了明確規(guī)定。

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(2014年5月28日)(簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)內(nèi)容,根據(jù)法律規(guī)定和企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,國(guó)家住建部門(mén)允許建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況下,經(jīng)審核注冊(cè)資本金和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求情況下,直接進(jìn)行資質(zhì)變更,注意這里用的是“變更”而不是轉(zhuǎn)讓。國(guó)家允許建筑企業(yè)在發(fā)生:
(1)企業(yè)合并,包括企業(yè)吸收合并和新設(shè)合并;
(2)企業(yè)全資子公司間重組、分立;
(3)國(guó)有企業(yè)改制重組、分立;
(4)企業(yè)外資退出等情況下同意建筑企業(yè)對(duì)已合法取得的建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行變更;且該文件規(guī)定,在建筑企業(yè)符合規(guī)定的情形經(jīng)國(guó)家住建部門(mén)審核同意將合法獲取的資質(zhì)進(jìn)行變更后再次申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的,將按照新企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng),原建筑企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)亦無(wú)法繼續(xù)作為重新申請(qǐng)的業(yè)績(jī)使用,也就意味著原建筑企業(yè)再次申請(qǐng)資質(zhì)需要從頭開(kāi)始,這也進(jìn)一步防止建筑企業(yè)為獲利而轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)后再次輕易申請(qǐng)獲取資質(zhì),從而不斷獲利的行為。


03

實(shí)務(wù)中建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)實(shí)現(xiàn)方式


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基于通知規(guī)定的建筑企業(yè)資質(zhì)可變更幾種方式,這也為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)獲利提供了可操作空間。從建筑企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓方式成本及難易程度分析,在市場(chǎng)中采取合并方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的極少存在,這種方式一般不符合資質(zhì)轉(zhuǎn)讓雙方的交易目的。從交易便利性、成本及風(fēng)險(xiǎn)控制角度考慮,在實(shí)踐中采取“企業(yè)全資子公司間重組、分立”方式進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)讓最為普遍,一般操作轉(zhuǎn)讓方法為:


(1)資質(zhì)需求方與資質(zhì)提供方進(jìn)行重組,通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,一方實(shí)現(xiàn)對(duì)另一方的全資控股,在完成控股后采取分立的方式將資質(zhì)分立到資質(zhì)需求方,在分立完成后再次通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式最終完成資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>


(2)資質(zhì)提供方設(shè)立全資子公司(或已有的無(wú)債權(quán)債務(wù)糾紛的子公司),并根據(jù)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)要求,對(duì)子公司的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)技術(shù)裝備進(jìn)行配備后,然后通過(guò)建筑資質(zhì)分立的模式將資質(zhì)變更到全資子公司名下,最后再將全資子公司的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)罱K完成建筑企業(yè)資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓。

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