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勞務(wù)資質(zhì)

建筑勞務(wù)資質(zhì)備案辦理流程詳解

文章類型: 勞務(wù)資質(zhì) 發(fā)布時(shí)間:2025-06-06 15:39:53作者:創(chuàng)始人

辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)(準(zhǔn)確地說,現(xiàn)在主要是施工勞務(wù)資質(zhì)備案)是一項(xiàng)相對標(biāo)準(zhǔn)化但需要細(xì)致準(zhǔn)備的工作。自2021年7月1日起,住建部取消了施工勞務(wù)資質(zhì)審批,改為備案制,流程簡化了不少,但核心要求依然存在。以下是詳細(xì)的辦理流程和要點(diǎn):一、 核心概念與政策背景名稱變化: 不再叫“建筑勞務(wù)資質(zhì)審批”,而是“施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)備案”。政策依據(jù): 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[20

辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)(準(zhǔn)確地說,現(xiàn)在主要是施工勞務(wù)資質(zhì)備案)是一項(xiàng)相對標(biāo)準(zhǔn)化但需要細(xì)致準(zhǔn)備的工作。自2021年7月1日起,住建部取消了施工勞務(wù)資質(zhì)審批,改為備案制,流程簡化了不少,但核心要求依然存在。

以下是詳細(xì)的辦理流程和要點(diǎn):



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一、 核心概念與政策背景

  1. 名稱變化: 不再叫“建筑勞務(wù)資質(zhì)審批”,而是“施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)備案”。

  2. 政策依據(jù): 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)及相關(guān)后續(xù)政策(特別是2021年關(guān)于取消部分資質(zhì)審批改為備案的通知)。

  3. 備案制核心: 企業(yè)滿足基本條件后,向注冊所在地的市級(或直轄市區(qū)級)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交備案申請材料,材料齊全且符合要求即可獲得備案,發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案證書》。審批環(huán)節(jié)大大簡化。

二、 辦理施工勞務(wù)資質(zhì)備案的核心條件

雖然改為備案,但企業(yè)仍需滿足以下基本要求才能成功備案:

  1. 企業(yè)資產(chǎn)要求:

    • 企業(yè)凈資產(chǎn)需達(dá)到 200萬元以上

    • 需提供驗(yàn)資報(bào)告或上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(新企業(yè)通常需驗(yàn)資報(bào)告)。

  2. 企業(yè)主要人員要求(這是關(guān)鍵):

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人: 1名。要求具有工程序列中級以上職稱 或 高級工以上資格(或職業(yè)技能等級證書)。

    • 施工現(xiàn)場管理人員(俗稱“九大員”或“五大員”): 至少 5名。要求持有崗位證書(如施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等)。安全員是必須的,且數(shù)量需滿足規(guī)定(通常至少1名專職安全員)。

    • 技術(shù)工人(技工): 不少于 50名。要求持有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書。證書專業(yè)應(yīng)覆蓋企業(yè)計(jì)劃從事的主要?jiǎng)趧?wù)作業(yè)類型(如砌筑、木工、鋼筋工、架子工、水電工、油漆工、抹灰工、混凝土工等)。這是人員要求中數(shù)量最多、成本相對較高的部分

三、 辦理詳細(xì)流程

  1. 注冊成立公司(如果尚未注冊):

    • 在擬開展業(yè)務(wù)的主要城市注冊一家有限責(zé)任公司。

    • 公司名稱需包含“建筑勞務(wù)”或“工程施工”等體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的字樣(非強(qiáng)制,但建議)。

    • 經(jīng)營范圍必須包含“施工勞務(wù)作業(yè)”、“建筑勞務(wù)分包”或類似表述。

    • 注冊資本金:雖然認(rèn)繳制,但為了滿足凈資產(chǎn)200萬的要求,建議注冊資本設(shè)定在200萬或以上(實(shí)繳或通過審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)凈資產(chǎn)達(dá)標(biāo))。

  2. 配備核心人員:

    • 招聘或確定技術(shù)負(fù)責(zé)人: 確保其具備中級職稱或高級工證書。

    • 招聘或培訓(xùn)施工現(xiàn)場管理人員: 組織人員參加住建部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試,取得施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等崗位證書。安全員通常需要參加專門的安全生產(chǎn)考核(如“安管人員”C證)。

    • 招聘和培訓(xùn)技術(shù)工人: 這是重點(diǎn)和難點(diǎn)。

      • 招聘持有合格證書的技工(需核實(shí)證書真?zhèn)魏陀行裕?/p>

      • 或組織自有工人參加由人社部門批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或住建部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)考核,取得《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》或《職業(yè)技能等級證書》(中級工及以上)。

      • 注意: 證書必須在國家認(rèn)可的查詢平臺(tái)上可查(如人社部職業(yè)技能鑒定中心官網(wǎng)、各省市技能人才評價(jià)網(wǎng)等)。50名是底線,建議略多準(zhǔn)備以防個(gè)別證書失效或人員變動(dòng)。

  3. 開設(shè)公司賬戶及社保繳納:

    • 開設(shè)公司銀行基本賬戶。

    • 為所有申報(bào)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)(社保)。 這是備案時(shí)必須提供的關(guān)鍵證明材料,證明這些人員是企業(yè)的正式員工或長期聘用人員。社保繳納記錄需覆蓋申請備案的時(shí)間點(diǎn)(通常要求至少1個(gè)月以上,具體看地方要求)。

  4. 準(zhǔn)備備案申請材料:

    • 根據(jù)企業(yè)注冊所在地市級(或區(qū)級)住建部門官網(wǎng)公布的最新《施工勞務(wù)資質(zhì)備案辦事指南》要求,準(zhǔn)備全套材料。通常包括但不限于:

      • 《建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案申請表》(在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或住建部門網(wǎng)站下載)。

      • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

      • 企業(yè)最新公司章程復(fù)印件。

      • 企業(yè)法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、任職文件。

      • 技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級及以上職稱證書復(fù)印件或高級工及以上職業(yè)資格證書/技能等級證書復(fù)印件。

      • 所有施工現(xiàn)場管理人員(5名及以上)的崗位證書復(fù)印件(含安全員C證)。

      • 所有技術(shù)工人(50名及以上)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書復(fù)印件及匯總表(需與社保名單對應(yīng))。

      • 企業(yè)為上述技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(社保部門出具的繳費(fèi)明細(xì)清單或憑證,需清晰顯示人員姓名、身份證號、險(xiǎn)種、繳納單位、繳納月份)。

      • 企業(yè)凈資產(chǎn)證明文件(驗(yàn)資報(bào)告或上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告;新企業(yè)通常用驗(yàn)資報(bào)告)。

      • 企業(yè)主要辦公場所證明(如自有房產(chǎn)證或租賃合同+出租方房產(chǎn)證復(fù)印件)。

      • 承諾書(承諾所提供材料真實(shí)有效等,按模板填寫)。

      • (部分地區(qū)可能要求)安全生產(chǎn)管理制度文件。

      • 注意: 所有復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章,并準(zhǔn)備原件供核驗(yàn)(部分地區(qū)實(shí)行告知承諾制或全程網(wǎng)辦,可能只需掃描件)。

  5. 提交備案申請:

    • 線上提交: 目前絕大多數(shù)地區(qū)通過 省級或市級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)/住建部門行政審批系統(tǒng) 進(jìn)行線上申報(bào)。注冊法人賬號,按要求上傳所有申請材料的清晰掃描件(PDF或圖片格式)。

    • 線下提交(如要求或特殊情況): 按辦事指南要求,將紙質(zhì)申請材料裝訂成冊(通常一式兩份),報(bào)送至指定的住建部門政務(wù)服務(wù)窗口。

    • 繳納相關(guān)費(fèi)用: 部分地區(qū)可能收取工本費(fèi)或公告費(fèi)(費(fèi)用通常不高)。

  6. 受理與備案:

    • 住建部門收到申請后,會(huì)進(jìn)行形式審查(材料是否齊全、符合格式要求)。

    • 材料齊全的,予以受理。

    • 備案制核心: 只要提交的材料齊全且形式上符合備案要求(人員數(shù)量、證書、社保等關(guān)鍵信息齊備有效),主管部門不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查(如人員面試、現(xiàn)場核查等,除非有舉報(bào)或抽查),會(huì)在承諾的時(shí)限內(nèi)(通常是5-15個(gè)工作日,各地不同)完成備案。

    • 備案通過后,住建部門會(huì)向企業(yè)頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案證書》(電子證照或紙質(zhì)證書,電子證照為主流)。

  7. 辦理安全生產(chǎn)許可證(極其重要?。?/span>

    • 重要提示: 僅僅取得施工勞務(wù)資質(zhì)備案證書,企業(yè)還不能承接工程!

    • 必須緊接著辦理《安全生產(chǎn)許可證》! 沒有安許證進(jìn)行施工是違法的。

    • 辦理安許證需要滿足:

      • 企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程。

      • 保證安全生產(chǎn)投入(需提供承諾或證明材料)。

      • 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(數(shù)量有要求,通常至少1名)。

      • 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(A證)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(B證,勞務(wù)企業(yè)通常指技術(shù)負(fù)責(zé)人或類似角色)、專職安全員(C證) 必須通過省級住建部門組織的安全生產(chǎn)考核并取得合格證書(A/B/C證)。安全員C證是之前人員要求中已包含的。

      • 為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)(可后補(bǔ),但要有計(jì)劃和承諾)。

      • 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援組織/人員。

    • 安許證的辦理也是向企業(yè)注冊所在地市級(區(qū)級)住建部門申請,流程類似,也是線上提交材料。

四、 關(guān)鍵注意事項(xiàng)與建議

  1. 人員社保是核心證明: 所有申報(bào)人員(技負(fù)、九大員、技工)必須在本企業(yè)繳納社保,這是證明勞動(dòng)關(guān)系和人員歸屬的最重要依據(jù)。掛靠社保是違規(guī)行為,風(fēng)險(xiǎn)極高。

  2. 技工證書真實(shí)有效: 務(wù)必確保證書是正規(guī)渠道取得,在國家或省級指定網(wǎng)站可查詢。購買假證后果嚴(yán)重。

  3. 關(guān)注地方細(xì)則: 雖然國家層面是備案制,但具體執(zhí)行細(xì)節(jié)(如材料清單、社保繳納時(shí)長要求、系統(tǒng)操作流程等)由各市級住建部門制定。務(wù)必仔細(xì)查閱企業(yè)注冊地所在市住建局官網(wǎng)發(fā)布的官方辦事指南。

  4. 安全生產(chǎn)許可證是必備: 資質(zhì)備案和安許證是“兩條腿”,缺一不可才能合法經(jīng)營。務(wù)必在資質(zhì)備案后立即啟動(dòng)安許證辦理。

  5. 資質(zhì)全國通用,備案在注冊地: 施工勞務(wù)資質(zhì)備案后,在全國范圍內(nèi)有效,承接工程不受地域限制。但備案申請必須在企業(yè)工商注冊所在地的住建部門辦理。

  6. 維護(hù)與動(dòng)態(tài)核查: 獲得資質(zhì)和安許證后,企業(yè)需持續(xù)滿足人員、社保等要求,并按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、配合主管部門的動(dòng)態(tài)核查(抽查)。人員流失或社保中斷可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷。

  7. 考慮代辦(可選): 如果對流程不熟悉、人員組織困難或時(shí)間緊迫,可以考慮委托專業(yè)的資質(zhì)代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)。他們經(jīng)驗(yàn)豐富,能提高效率,但需要支付服務(wù)費(fèi),且務(wù)必選擇正規(guī)可靠的機(jī)構(gòu),企業(yè)自身仍需承擔(dān)主體責(zé)任(如人員社保、證書真實(shí)性等)。

總結(jié)步驟概覽

  1. 注冊公司 (滿足資產(chǎn)、經(jīng)營范圍要求)。

  2. 核心人員配備 (技負(fù)1、九大員5、技工50+),確保證書有效。

  3. 人員社保繳納 (全員、連續(xù)、本企業(yè))。

  4. 準(zhǔn)備齊全備案材料 (嚴(yán)格按當(dāng)?shù)刈钚轮改?。

  5. 線上提交備案申請 (政務(wù)服務(wù)網(wǎng)/住建系統(tǒng))。

  6. 領(lǐng)取《施工勞務(wù)資質(zhì)備案證書》。

  7. 立即辦理《安全生產(chǎn)許可證》 (配備A/B/C證人員,滿足安全條件)。

  8. 合法承接施工勞務(wù)分包工程

強(qiáng)烈建議第一步: 立即訪問你公司注冊所在地的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站,找到“行政審批”、“政務(wù)服務(wù)”、“資質(zhì)管理”或類似欄目,下載查看最新的《建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案辦事指南》和《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南》。這是最權(quán)威、最準(zhǔn)確的操作依據(jù)。

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