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建筑行業(yè)動態(tài)

強化本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督檢查

文章類型: 建筑行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2024-10-12 14:13:19作者:Chris

為進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督檢查工作,促進建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理辦法》

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為進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督檢查工作,促進建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理辦法》。詳見↓


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總則


第一條  為進一步推進建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理,促進建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等要求,制訂本辦法。


第二條  本辦法適用于對本市建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。


審批后續(xù)項目監(jiān)管是指本市建設(shè)行政管理部門作出安全生產(chǎn)許可證審批決定后,兩個月內(nèi)對建筑施工企業(yè)新建項目進行安全生產(chǎn)條件核查。


安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管是指本市建設(shè)行政管理部門對建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后的監(jiān)督檢查,包括施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和企業(yè)專項抽查。


市、區(qū)各監(jiān)管部門每年度安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管建筑施工企業(yè)數(shù)量不少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%。


第三條  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”)負(fù)責(zé)本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后綜合監(jiān)督管理。


上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”)受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可批后具體監(jiān)督管理,并承擔(dān)含有一級及以上資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。


各區(qū)建設(shè)行政部門或受委托的區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對注冊在轄區(qū)內(nèi)二級及以下(含不分級)、勞務(wù)資質(zhì)等級建筑施工企業(yè)的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。


本市各專業(yè)工程行政管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可審批后續(xù)各專業(yè)工程項目監(jiān)管。


第四條  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循企業(yè)自律、部門監(jiān)管的原則。


企業(yè)管理


第五條  建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系,確保企業(yè)和施工現(xiàn)場管理始終滿足安全生產(chǎn)許可條件,施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件企業(yè)管理檢查要點詳見附件1。

第六條  建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對所屬施工項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的考核。應(yīng)依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點》(見附件2),定期檢查施工現(xiàn)場相關(guān)安全生產(chǎn)條件,并保留相關(guān)記錄。

第七條  建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、在建工程日常安全監(jiān)督情況及其他安全生產(chǎn)業(yè)績情況,及時改進、完善安全生產(chǎn)條件,并做好相應(yīng)記錄。

第八條  建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭,每年不少于一次組織開展安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評工作,并保留相關(guān)記錄。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評,并保留相關(guān)記錄。

監(jiān)督管理


第九條  市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)通過告知承諾取得安全生產(chǎn)許可證后兩個月內(nèi)的新建項目(辦理安全生產(chǎn)許可延期情形除外)進行項目安全生產(chǎn)條件承諾核查。


當(dāng)新建項目存在跨區(qū)域管理情形時,由企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理負(fù)責(zé)部門向項目監(jiān)管部門提出項目核查要求,項目監(jiān)管部門完成項目核查后反饋核查結(jié)果。


第十條  市、區(qū)建設(shè)行政部門、建設(shè)工程監(jiān)督部門在實施項目日常監(jiān)管中(監(jiān)督檢查、巡查或?qū)m棛z查等),應(yīng)同時依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場檢查要點》規(guī)定,加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。對于外省市施工企業(yè)在滬承接的項目,應(yīng)重點檢查新進滬企業(yè)在滬承接的項目。

第十一條  市、區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管部門每年度應(yīng)對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件專項抽查,重點抽查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格、本年度安全生產(chǎn)管理存在不良業(yè)績和安全生產(chǎn)許可證狀態(tài)異常的企業(yè)。對上一年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)全數(shù)納入專項抽查范圍。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)自事故發(fā)生當(dāng)年起,連續(xù)三年納入專項抽查范圍。

監(jiān)管處置


第十二條  市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在審批后續(xù)項目監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)存在與審批承諾內(nèi)容不符的,落實限期整改。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委依法撤銷安全生產(chǎn)許可證。

第十三條  市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在實施項目日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)責(zé)令整改,并將檢查情況錄入監(jiān)督系統(tǒng)。


經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的,由項目監(jiān)管部門向項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管負(fù)責(zé)部門提出企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查要求,核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證。


第十四條  市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在實施專項抽查中,發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)責(zé)令整改,經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的,依法暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證。被暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),將錄入建筑市場誠信信息平臺,并進行公示。


第十五條  在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)外省市進滬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件的,依法暫停其在本市承接新的工程項目,并移交企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對其安全生產(chǎn)許可證進行處理。


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